Правительство Новосибирской области

Правительство Новосибирской области — это высший постоянно действующий орган исполнительной власти региона. Проще говоря: именно оно занимается повседневным управлением областью — реализует законы, разрабатывает бюджет, решает вопросы в социальной сфере, экономике, ЖКХ, транспорте и других направлениях. Руководит деятельностью Правительства губернатор Новосибирской области: он определяет основные направления работы и несёт за неё ответственность.

Губернатор — это высшее должностное лицо региона, возглавляющее систему исполнительной власти области. Он руководит высшим исполнительным органом, формирует Правительство, принимает решения о его отставке и назначает заместителей. В его компетенцию входит создание иных органов исполнительной власти, распределение обязанностей между заместителями и утверждение регламента работы Правительства. Губернатор также отвечает за подотчётность: он представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчёты о результатах деятельности Правительства. Губернатор избирается гражданами РФ, проживающими на территории области, сроком на 5 лет.

Руководителями исполнительной власти Новосибирской области в разные годы были: главы администрации — Виталий Петрович Муха (27 ноября 1991 — октябрь 1993), Иван Иванович Индинок (и. о., октябрь 1993 — декабрь 1995), Виталий Петрович Муха (декабрь 1995 — 2000); губернаторы — Виктор Александрович Толоконский (2000–2010), Василий Алексеевич Юрченко (2010–2014), Владимир Филиппович Городецкий (2014–2017), Андрей Александрович Травников (с 2017 года).

Взаимодействие с мэрией Новосибирска строится на принципах сотрудничества и разграничения полномочий, закреплённых в Уставе города. В нём участвует и Новосибирская городская Дума как представительный орган: она утверждает соглашения, включая передачу полномочий, и контролирует их реализацию. Основные формы взаимодействия — заключение соглашений, участие в разработке и реализации областных программ, а также создание совместных координационных и совещательных органов.

Общие сведения о регионе

Новосибирская область — это сердце Сибири и край, где наука встречается с богатейшим культурным наследием. Здесь, на живописных берегах Оби, сходятся купеческие традиции первых сибирских городов, слава великих ученых и мощь современной промышленности. Регион, где родились Александр Зацепин и Александр Карелин, где сохранились уникальные археологические памятники и вырос всемирно известный Академгородок.

Паспорт Новосибирской области

Экономико-географическое положение региона

Новосибирская область расположена на юго-востоке Западно-Сибирской равнины, в географическом центре России. На западе она граничит с Омской областью, на севере — с Томской, на востоке — с Кемеровской, на юге — с Алтайским краем, а на юго-западе проходит государственная граница с Казахстаном. Через территорию региона проходят Транссибирская железнодорожная магистраль, федеральные автодороги и река Обь, образуя ключевые широтные и меридиональные транспортные связи. Аэропорт «Толмачёво» и Новосибирск как крупнейший город азиатской части России закрепляют за областью роль важного транспортно-логистического узла. Приграничное положение с Казахстаном и близость к рынкам Сибири и Центральной Азии усиливают внешнеэкономическое значение региона.

Новосибисрская область на карте России

УНИКАЛЬНОСТЬ зкономико-географическокого положения области состоит в том, что это один из немногих регионов азиатской части России, чьё положение определяется не столько ресурсной базой, сколько центральным транзитным расположением на пересечении главных транспортных осей Сибири. Область сочетает положение на Транссибе и Оби, близость к государственной границе с Казахстаном, выход к рынкам Сибири и Центральной Азии, наличие крупнейшего города азиатской части страны и международного аэропорта-хаба. Это делает её не только транспортно-логистическим, но и научно-инновационным, промышленным и агропромышленным центром макрорегиона. В целом ЭГП области можно охарактеризовать как центральное транзитно-приграничное.

Природа

Рельеф области преимущественно равнинный: западную часть занимает Барабинская низменность с гривами и озёрами, а на востоке к ней примыкают отроги Салаирского кряжа с высотами до 510 метров. Климат континентальный, с холодной продолжительной зимой и коротким жарким летом. Территория располагается в трёх природных зонах — лесной, лесостепной и степной. Леса занимают около 26% площади, здесь произрастает порядка 400 видов растений, а животный мир насчитывает более 3200 видов.

История региона

История Новосибирской области тесно связана с освоением Сибири и строительством Транссибирской магистрали. Новосибирск был основан в 1893 году как посёлок строителей железнодорожного моста через Обь, а в 1903 году получил статус города. До 1921 года эти земли входили в Томскую губернию, затем существовала Новониколаевская губерния; в 1925 году город был переименован в Новосибирск и стал центром Сибирского края. В 1930 году край был преобразован в Западно-Сибирский. 28 сентября 1937 года из его состава была образована Новосибирская область, а в 1943–1944 годах из неё выделились Кемеровская и Томская области, после чего границы региона в основном приобрели современный вид.

Церковь Александра Невского

Символика региона

Официальными символами Новосибирской области являются герб и флаг.  Герб, флаг и гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Новосибирской области.

Герб представляет собой геральдический щит, в серебряном поле которого — лазоревый (синий) столб и два чёрных соболя, обращённых друг к другу и держащих передними лапами золотые каравай с солонкой. В нижней части щита проходит узкий чёрный пояс, переходящий на лазоревом столбе в серебряный цвет. Лазоревый столб символизирует реку Обь, а горизонтальная чёрная полоса — Транссибирскую железнодорожную магистраль, пересекающую всю территорию области с запада на восток.

Флаг области состоит из пяти разновеликих полос — красного, белого, синего, белого и зелёного цветов, между которыми изображены два чёрных соболя с жёлтым караваем. Красный цвет символизирует мужество и память о героизме новосибирцев, синий — реку Обь и многочисленные озёра, белый — чистоту и сибирскую зиму, зелёный — природное многообразие и жизненные силы.

Официального гимна у Новосибирской области нет. Неофициальным гимном столицы Сибири считается песня «Мой Новосибирск родной», автором музыки и слов которой является Владислав Ленский.

Флаг Новосибирской области

Административно-территориальное деление

В соответствии с Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области», в рамках муниципального устройства на 2026 год в границах области действуют 354 муниципальных образования: 5 городских округов, 9 муниципальных округов, 21 муниципальный район, 21 городское поселение и 298 сельских поселений. Процесс преобразования оставшихся 21 муниципального района в муниципальные округа продолжается и должен завершиться до 1 января 2027 года

Крупнейшие города региона — Новосибирск, Бердск, Искитим, Куйбышев, Барабинск. Административно-территориальное деление области устанавливается областным законом. 

Новосибирская область с населёнными пунктами и соседними регионами

Власть в регионе: правительство, губернатор и парламент

Государственная власть в Новосибирской области осуществляется Правительством Новосибирской области, Губернатором Новосибирской области и Законодательным Собранием Новосибирской области в пределах компетенции, установленной законодательством. Деятельность указанных институтов направлена на согласованное решение задач социально-экономического развития региона и обеспечение интересов жителей.

Правительство: статус и правовые основания

Деятельность правительства Новосибирской области опирается на Устав Новосибирской области, Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и областной закон «О Правительстве Новосибирской области».

Губернатор Новосибирской области

Губернатор Новосибирской области обеспечивает представление региона на федеральном уровне, координирует деятельность органов исполнительной власти на региональном уровне и организует взаимодействие с органами местного самоуправления. В пределах своей компетенции он также поддерживает межрегиональные и международные контакты области.

Федеральный уровень

Губернатор представляет регион перед Президентом РФ, Федеральным Собранием, Правительством РФ и Госсоветом; подписывает или отклоняет законы региона. В пределах компетенции он вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности нормативных правовых актов, толковании Конституции и спорах о компетенции, а также обеспечивает исполнение решений КС РФ и взаимодействует с конституционным (уставным) судом субъекта РФ при его наличии.

Губернатор взаимодействует с федеральными ведомствами: МВД, МЧС, ФСБ, ФСО, Минюстом, ФСИН, ФССП, ФАС, ФТС, а также с профильными министерствами — Минэкономразвития, Минфином, Минздравом, Минобрнауки, Минпросвещения, Минкультуры, Минспортом, Минтрудом, Минприроды, Минсельхозом, Минтрансом, Минэнерго, Минпромторгом, Минцифры, Минстроем — и подведомственными им службами (ФНС, Росреестр, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Роструд и др.), включая согласование кадровых назначений руководителей территориальных органов в установленных случаях.

  Федеральные органы исполнительной власти

Местное самоуправление

Губернатор обеспечивает взаимодействие и координацию исполнительных органов региона с органами местного самоуправления, участвует в формировании и согласовании местных органов в случаях, предусмотренных законом, и вправе инициировать процедуры ответственности должностных лиц МСУ.

Здание правительства Новосибирской области

Взаимодействие с Законодательным Собранием

Законодательное Собрание Новосибирской области состоит из 76 депутатов, избираемых на 5 лет: 38 — по одномандатным избирательным округам и 38 — по единому областному избирательному округу (партийным спискам). Оно согласовывает назначение первого заместителя губернатора и других ключевых руководителей, принимает областные законы; губернатор обнародует или отклоняет их. Предусмотрен взаимный обмен проектами нормативных правовых актов; правительство совместно с профильными комитетами готовит бюджетные корректировки и иные решения.

Структура Правительства

Структура Правительства Новосибирской области постоянно меняется: отдельные министерства, департаменты, управления и инспекции создаются, реорганизуются или упраздняются, а полномочия перераспределяются между исполнительными органами. К ключевым блокам структуры исполнительных органов относятся финансово-экономический, промышленно-инфраструктурный, социальный, а также блок безопасности и внешних связей.

К ключевым министерствам относятся: Министерство финансов и налоговой политики, Министерство экономического развития, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство труда и социального развития, Министерство строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства.

Структура министерств утверждается Губернатором. Министерства готовят проекты нормативных правовых актов, реализуют государственные программы и взаимодействуют с жителями и организациями.

Заседание правительства Новосибирской области (Источник: https://novo-sibirsk.ru)

Исполнительные органы по блокам

1. Финансово-экономический: Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства, Департамент имущества и земельных отношений, Департамент по тарифам.
2. Промышленно-инфраструктурный: Министерство природных ресурсов и экологии, Министерство цифрового развития и связи, Министерство сельского хозяйства, Управление ветеринарии, Государственная жилищная инспекция, Инспекция государственного строительного надзора, Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, Управление информационных проектов Новосибирской области.
3. Социальный: Министерство науки и инновационной политики, Министерство культуры, Министерство физической культуры и спорта, Департамент молодежной политики, Управление по делам ЗАГС, Управление государственной архивной службы, Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия.
4. Безопасность и внешние связи: Министерство юстиции, Министерство региональной политики, Контрольное управление, Управление по обеспечению деятельности мировых судей, Управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
5. Аппарат Губернатора и Правительства включает: Департамент — аппарат Губернатора Новосибирской области, Департамент информационной политики, Департамент контроля и документационного обеспечения, Департамент организации управления и государственной гражданской службы, Управление административных органов, Информационно-аналитическое управление. 

Органы исполнительной власти Новосибирской области

Полномочия Правительства

К основным направлениям относятся: бюджетная политика, социальная сфера, экономика и инвестиции, жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика, транспорт и дорожное хозяйство, управление государственным имуществом, обеспечение безопасности.

Международные и межрегиональные связи

Новосибирская область — один из ключевых участников международного и межрегионального сотрудничества в Сибири, охватывающего экономику, науку, образование, культуру и логистику.

Новосибирская область поддерживает торгово-экономические, научно-технические и культурные связи с широким кругом стран, прежде всего с Китаем, Казахстаном, Беларусью, Узбекистаном и Индией. Китай остаётся главным внешнеторговым партнёром: на его долю приходится 45% товарооборота, тогда как в 2025 году ключевыми партнёрами региона также выступали Казахстан (16%), Индия (7%) и Беларусь (6%). В 2025 году Новосибирская область и Беларусь подписали план мероприятий по реализации соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве на 2025–2027 годы.

Города-побратимы

Новосибирск поддерживает побратимские отношения с 15 зарубежными городами в 12 странах мира. Среди них — Миннеаполис и Сент-Пол (США), Саппоро (Япония), Шэньян и Мяньян (Китай), Тэджон (Республика Корея), Варна (Болгария), Ош (Киргизия), Минск (Беларусь), Ереван (Армения), Улан-Батор (Монголия), Павлодар (Казахстан), Тирасполь (Приднестровье) и Харьков (Украина). В декабре 2024 года побратимом Новосибирска стал Мандалай (Мьянма), что довело число городов-партнёров до 15. Помимо областного центра, побратимские связи установлены между Бердском, Искитимом и городами КНР, а Новосибирский район является побратимом китайского Цзиси и германской земли Ландсхут.

Дипломатические представительства

В Новосибирске работают Генеральные консульства Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и Республики Союз Мьянма, а также отделения Посольств Беларуси и Армении. Кроме того, действуют отделение торгового отдела Посольства Республики Корея (KOTRA), почётные консулы Хорватии, Испании, Швейцарии, Австрии, Португалии, Люксембурга и Казахстана. В городе также представлены Немецкий культурный центр имени Гёте, «Альянс Франсез-Новосибирск», Институт Конфуция при НГТУ и центр «Сибирь-Хоккайдо». Новосибирск является членом ряда международных организаций, включая «Мэры за мир» и Всемирную ассоциацию мэров зимних городов.

Межрегиональная торговля

Новосибирской области сохраняет импортно-ориентированный характер: объём ввоза превышает экспорт. В структуре экспорта значительную долю занимают топливно-энергетические товары (прежде всего уголь), продовольствие и сельскохозяйственное сырьё, а также продукция машиностроения. В импорте лидирует машиностроительная продукция, далее следуют химическая продукция и металлы. Среди российских регионов устойчивые торгово-экономические связи поддерживаются с Москвой, Санкт-Петербургом, Татарстаном, Кемеровской областью, Иркутской областью, Алтайским краем, Тывой, Омской и Томской областями. Правовой основой сотрудничества служат межрегиональные соглашения, включая планы с Иркутской областью на 2024–2026 годы и дорожную карту с Санкт-Петербургом на 2023–2027 годы. Развитию связей способствуют участие в «Сибирском соглашении», бизнес-миссии, выставочно-форумная деятельность (включая «Технопром») и статус Новосибирска как крупнейшего логистического хаба Сибири.  

Достопримечательности и интересные факты

Новосибирская область — один из самых привлекательных для туризма регионов Сибири, и это не случайно. Здесь уникальный научный центр соседствует с песчаными пляжами рукотворного моря, а под ногами лежат артефакты, старше египетских пирамид.

Обское море

Достопримечательности

• Академгородок — уникальный научный центр, основанный в конце 1950-х годов и известный далеко за пределами России.
• Обское море — Новосибирское водохранилище с песчаными пляжами и сосновыми лесами.
• Бердские скалы — живописные скальные выходы на реке Бердь.
• Березовские скалы — популярное место отдыха и туризма.
• Беловский водопад — один из самых известных водопадов региона.
• Река Бердь — живописная река с чистой водой и скалистыми берегами.
• Караканский бор — реликтовый сосновый лес на берегу Обского моря.
• Абрашинский карьер — живописный карьер с бирюзовой водой.
• Монетный двор в Сузунском районе — единственное место в Сибири, где в XIX веке чеканили монету.
• Озёра Карачи и Чаны — крупнейшие озёра региона, известные лечебными грязями.
• Центральный сибирский ботанический сад — один из крупнейших ботанических садов России.
• Новосибирский зоопарк — один из крупнейших зоопарков страны (площадь 65 га, более 11 000 животных).
• Новосибирский академический театр оперы и балета — крупнейшее театральное здание России (объём 294 340 м³, больше Большого театра).

Академгородок

Интересные факты

1. Сибирская Троя. Чичабург — археологический памятник на берегу озера Малая Чича, открытый только в 1979 году, который называют «сибирской Троей». Это укреплённое поселение площадью более 240 тыс. кв. м, датируемое IX–VII веками до н. э..
2. Кладбище мамонтов. В Новосибирской области, в урочище Волчья Грива (Каргатский район), находится крупнейшее в Азии «кладбище» шерстистых мамонтов; здесь обнаружены останки не менее 80 особей.
3. Девонское дерево. В Искитимском районе было найдено окаменелое дерево, возраст которого составляет 360–400 млн лет.
4. Остров-кладбище. В регионе есть остров-кладбище, где под влиянием течения реки размывает захоронения 200-летней давности.
5. Первые лифты. В здании Крайисполкома (ныне Дом Правительства) впервые в Новосибирске были применены лифтовые подъёмники — это стало важной вехой в развитии городской инфраструктуры. Здание также вошло в список 800 лучших авангардных зданий мира как яркий пример конструктивизма.