Корпорация ДОМ.РФ получит от правительства финансирование выпуска инфраструктурных облигаций

Федеральное правительство выступило в поддержку финансирования Минстроя в сумме 638 млн рублей, сообщает ТАСС. Эти средства будут направлены на предоставление субсидий купонного дохода по инфраструктурным облигациям.

Речь идёт о ценных бумагах, связанных с развитием транспортного и жилищного строительства, уточнили в ведомстве. Подчёркивается, что в нынешнем году намечен выпуск облигаций на 30 млрд рублей. Те деньги, которые будут привлечены под эти бумаги, планируется перечислять на обустройство инфраструктуры для последующего строительства жилой недвижимости, а также для создания городской среды. Ассигнования будут перечисляться сроком на 15 лет по льготной ставке. Субсидии для обеспечения купонного дохода предоставят за счёт федеральной казны. Непосредственно выпуск облигаций возложат на специализированное общество, учреждённое компанией ДОМ.РФ.

По словам Виталия Мутко, руководителя корпорации, размещение упомянутых ценных бумаг стартует уже в самое ближайшее время. По информации топ-менеджера, опубликованной на его странице в Instagram, обеспечение комфорта и удобства проживания в жилых комплексах — это залог наращивания степени привлекательности квартир, предлагаемых к продаже.

«Мы говорим о том, что нужно делать качественные дороги, требуются школы, больницы и детские сады, расположенные недалеко от жилых домов. При этом не все застройщики в состоянии «потянуть» такую финансовую нагрузку и организовать возведение этих объектов непосредственно вместе с жилыми комплексами», — пояснил глава ДОМ.РФ.

Он подчеркнул, что для оказания помощи бизнес-сфере в этих вопросах и запускается механизм облигаций. Программа стартует сразу в пяти пилотных субъектах федерации — это ростовский, сахалинский, ленинградский, тюменский и тульский регионы.

Настоящая опора для регионов

Процесс формирования инфраструктуры связан с достаточно расходными и капиталоёмкими мероприятиями. Финансов на решение этих вопросов, как правило, не хватает, заметил Владимир Якушев, полпред президента страны в Уральском федеральном округе. В связи с этим на глобальном уровне внедряется практика привлечения денежных ресурсов на реализацию инфраструктурных проектов путём выпуска облигаций, констатировал он.

«На территории Уральского округа одним из пилотных субъектов, в котором будет опробоваться новый механизм, станет Тюменская область. Основная задача — это максимально быстрая проверка на практике предложенных схем, вычисление проблемных моментов, а также внесение необходимых корректив в нормативно-правовую базу», — заявил Якушев.

По его словам, в дальнейшем наработки будут распространяться и в других регионах. Такое решение выступит в роли хорошего подспорья для компаний-застройщиков. Многие из этих операторов в настоящее время находятся в достаточно сложном положении в вопросах привлечения финансирования под прокладывание коммунальных сетей и строительство объектов социального назначения. По информации полпреда, облигации могут стать довольно действенным инструментом для привлечения ресурсов от крупных инвесторов в строительный сектор. Ранее была определена задача каждый год вводить по 120 млн квадратных метров жилья уже к 2030 году. Для её выполнения потребуются дополнительные источники с целью создания в новых жилых кварталах качественной социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, подытожил Владимир Якушев.

В свою очередь, Александр Моор, губернатор Тюменской области, заявил, что запуск механизма облигаций даст возможность обеспечения населения доступным и комфортным жильём. В текущем году в регионе будут введены 1,56 млн квадратных метров жилой недвижимости по национальному проекту «Жильё и городская среда».

«Эта работа потребует совместных усилий от всех участников строительной сферы. Финансовое обеспечение возведения инфраструктуры в рамках проектов строительства жилья за счёт выделения займов на условиях преференций с государственными гарантиями — такой механизм является надёжной опорой для развития региона», — считает губернатор.

Ожидается, что максимальный эффект от запуска механизма облигаций получат те субъекты федерации, в которых существует потребность в улучшении инфраструктуры. Важным моментом при этом является целевое использование ценных бумаг. Предоставление дополнительных гарантий и применение схемы страхования рисков, связанных с реализацией инфраструктурных проектов — это веские аргументы для повышения уровня привлекательности такого инструмента финансирования, полагает Наталья Логинова, директор Московской биржи по работе с эмитентами.

Механизм требует расширения

По мнению же Анатолия Аксакова, руководителя думского комитета по финансовому рынку, механизм потребуется расширять. В этом случае данной схемой сможет воспользоваться большее количество субъектов федерации. К настоящему времени утверждённый объём займа достигает 300 млн рублей.

«С другой стороны, существуют и низкобюджетные регионы. Реализация проектов на этих территориях может обойтись дешевле. Таким образом, стоимость инфраструктуры окажется ниже, чем предусматривает правительственное постановление, для того, чтобы вообще подключиться к программе. Нужно учитывать при реализации этой концепции не только большие мегаполисы, но и небогатые города, регионы», — утверждает парламентарий.

Депутат уже озвучил предложение по снижению минимальных размеров займа на совещании, которое возглавил вице-премьер Марат Хуснуллин. В ближайшее время Аксаков собрался обратиться с этой инициативой непосредственно в Минстрой.

Ситуацию прокомментировал Владислав Онищенко, руководитель Центра стратегических разработок. Он акцентировал внимание на том, что схема оформления займов предусматривает предоставление государственной гарантии субъекта. Именно этот момент и является одним из ограничений в реализации данного механизма. Дело в том, что в ряде субъектов федерации объём текущего госдолга не даст возможности для предоставления необходимых гарантий. Применение же внебюджетной схемы позволит сократить расходы на возведение сопутствующей инфраструктуры, а также нарастить количество поступающих в региональную казну налогов, обеспечить предоставление новых жилищных возможностей населению.

«Механизм может быть максимально эффективным в тех регионах, в которых уже есть готовые проекты по комплексному развитию», — полагает Онищенко.